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多一张工作清单,干部干事为什么更积极?(干部状态新观察·践行正确政绩观)
干事创业、推动发展,基层干部任务多、责任重。完成工作任务,不看形式要看实绩,不看干活的架子,要看干事的成效。
针对在落实为基层减负工作中出现的新情况,河南省南阳市出台了“二十减”工作清单,根据当地实际、明确减负举措,持续用力纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,引导干部践行正确政绩观,更好激励担当作为。
——编 者
听说河南南阳出台“二十减”工作清单,已实施了大半年,基层说“减负效果好”。实际情况如何?
刚到南阳市内乡县湍东镇,便听到一个故事:镇政府旁边的打印店关门了。
这是咋回事?
“故事还得从开店说起。”湍东镇党委书记张书杰娓娓道来,前些年,上级各种检查、考核,镇里各种会议、汇报,都要打印文件。镇政府办公人员忙不过来,一台打印机也不够用。后来,有人在政府旁租了个门面房,开了这个打印店,承接部分打印工作。算下来,镇里在打印上花的钱,一年也有10多万元。
然而,2024年9月,南阳市推出“整治形式主义‘二十减’工作清单”,从源头减会、减汇报,镇里打印材料的工作量迅速减少。前不久,打印店经营者核算成本后,便关门歇业了。
“二十减”工作清单长什么样?
记者拿到了这份清单,只见一共20类、70条具体举措。条条都针对基层形式主义,改革举措很细、很具体。减“文件篇幅”方面,规定“不报无主题报告,文件要就事论事,内容关联的同类事项可合并报告,一般不超过2500字……”减“变异文种”方面,规定“未经市委党内法规部门前置审核的党内规范性文件,市委不予发文……”减“会议频次”“会议时长”方面,规定“市直部门召开的全市性会议每年1次。压减现场观摩会频次”“提倡开短会,工作会议不超过2小时,大多数应控制在1.5小时以内……”
在负责这项工作的南阳市委市政府督查局,记者抛出一个问题:中央要求整治形式主义为基层减负,中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》,首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范。为何你们还要出台“二十减”?
“我们发现在落实整治形式主义为基层减负相关举措的过程中,一些地方和部门出现了走样、变异。尤其在一些指标没有量化的方面,有人动了‘歪心思’,一些做法的出发点是好的,但是却加重了基层负担。”督查局干部说。
南阳市委相关领导提出来:必须警惕脑中麻痹、乱字抬头、行中走偏。如何更好地干起来?基层干部答:还需要减负,让我们把更多精力放在实干上……干部们的回答里,还透露着前些年南阳部分工作中的一些不足之处:有的领导惯于开长会,四五个小时收不住,工作却没落实;有的上级机关习惯啥工作都向基层发文,布置任务后,就相当于完成了任务,而基层却疲于应付……
在征询许多干部对减负意见建议的基础上,南阳酝酿数月,出台“二十减”清单,确保既严起来,又减负担。“契合中央精神,考虑基层实际,‘二十减’清单是《若干规定》在南阳的细化版。”南阳市委市政府督查局副局长白学兰这样总结。
只看一地的故事、听一个部门的介绍,也不足以窥探全貌。记者来到南阳市多个县区走访。
在西峡县五里桥镇葛营社区,社区党委书记杜恒介绍起曾经要配合上级开展检查的内容,一口气就能说出一串:环保、城建、社会治理,安全、消防、党建评比……
“那时候,每个部门都有检查的点。领导来了,我都要陪同,不陪显不出重视。”杜恒说,“除了陪检查,还要陪开会。”
之前,社区一个项目的施工方轧坏了一段马路,需要杜恒协调城管、街道、交通等多部门修路。然而,他却迟迟没时间办。一打听,杜恒上午陪调研、下午要开会。开啥会呢?向上级汇报这个项目进度的会。“一直在开解决问题的会,却没有时间更及时快捷地解决具体问题。”杜恒摊摊手。
而今,“二十减”清单出台,会议直接从源头上减少了。记者问他:“这周开了几次会?”杜恒答:“就开了周一上午的工作安排会。而且根据清单,陪同调研也减了。”
在邓州市穰东镇,记者见到镇长苏亚珍时,她已在服装产业园忙活大半天了。苏亚珍说,在基层,真正需要领导们多出现的,是解决老百姓问题的时候。
苏亚珍进一步解释:我前几天和一个拆迁户谈赔偿时发现,是普通干部去谈,还是镇长去谈?效果很不一样;谈10分钟,还是谈1个小时?效果很不一样。
把干部的形式主义负担减下来,干部才能更好地服务群众。
有了“二十减”清单,南阳各地迅速行动起来——整治“指尖上的形式主义”,西峡县清理解散100多个网络工作群组,全县保留1个政务应用程序;内乡县将巩固脱贫成果、沟渠整治、人居环境、和美乡村工作会等会议“四会合一”……
减了负担、多了时间后,有的干部会不会闲下来不干事了?
“很多项目都倒排工期,且有考核监督,工作不敢懈怠。”白学兰说,南阳市还充分运用大数据等手段,帮助开展检查、考评等工作。
在督查局,工作人员向记者展示了市里开发的“宛美督办”平台。通过此平台,可以实现督查事项“立项、交办、落实、反馈、销号”全流程全链条网上办理。
给“二十减”工作清单做个总结,南阳市委常委、秘书长李鹏想到了“三减三为”。“减小为大”,减去耗费基层精力的琐事小事,集中精力抓百姓关心之事、重大之事;“减烦为顺”,减掉乱挂牌、乱检查、乱评比,让基层工作遵规律、顺心意;“减虚为实”,减去“假把式”,扎实抓成效。李鹏的话,引发基层干部的共鸣。
宛城区溧河街道党工委书记昝王成说,“干部们缺的就是时间。以前没太多精力来做的事,现在可以花精力去做了;以前花了一分力去做的,现在改为花五分力去做。这是‘二十减’最实际的意义。”
两组数据见成效:第一组经济数据,2024年,南阳市地区生产总值同比增长5.5%,高于全省平均水平0.4个百分点;第二组民生数据,2024年,南阳市改造老旧小区425个,改建农村公路1350公里、新建老年助餐服务设施683个。
在南阳看减负,记者发现:“二十减”工作清单出台,带动干部践行正确的政绩观,减了干部负担,服务群众有了更多时间。
本报记者 方 敏
《人民日报》(2025年02月24日 第 08 版) 【编辑:李岩】 新闻结尾
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